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翁源县以党建创新引领乡村振兴工作

2018-10-25 17:01
来源:韶关日报
记者:hxx 编辑:李丽君
  “颜值”倍增的连溪村吸引了大量游客。
  
  广大群众积极参与美丽乡村建设。
  
  乡村振兴战略让群众幸福感倍增。
  
  农村富不富,关键看支部。习近平总书记在指示乡村振兴工作时多次强调,要把实施乡村振兴战略摆在优先位置,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。省委书记李希在韶关调研时指出,要以基层党建引领乡村振兴和基层治理。市委书记莫高义在翁源县实施乡村振兴战略暨打赢脱贫攻坚战工作推进会上寄语翁源,要力争乡村振兴和脱贫攻坚工作走在全市前列。
  
  “加快乡村振兴,要始终把加强党建工作摆在首位。实现乡村振兴,离不开农村基层党组织这个‘火车头’。”翁源县委常委、组织部长熊亮在接受记者采访时表示。今年以来,翁源县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和省委书记李希在韶关调研讲话精神,牢记市委书记莫高义的殷殷嘱托,将党建与各项工作深度融合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用,创新发展党建在乡村振兴中的引领、服务和保障功能,打造引领乡村振兴的“红色动力”,努力把翁源乡村建设成为生态宜居、乡风文明、产业兴旺、生活富裕的幸福家园,确保乡村振兴战略真正在翁源落地生根、开花结果。
  
  连心卡
  打通服务基层“最后一公里”
  
  翁源县委常委、组织部长熊亮表示,党建引领乡村振兴,关键是要发挥好基层党组织的作用,而要发挥好这一作用,就必须打通基层治理的“最后一公里”,推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬,增强基层党组织服务群众的功能,实现党的工作与群众需求的对接。
  
  今年9月底,翁源县委、县政府经过深入调研,下发了《关于推动翁源县镇(场)工作重心下移的实施方案》,将全县174个村(社区)划分为110个片区,104名镇(场)班子成员每人至少包干负责1个片区,358名镇干部每人挂点指导1个村(社区),联系帮扶3户村(居)民,实现包片挂点全覆盖,推动乡镇工作重心向村一级下移。
  
  “我们村距离镇政府有37公里,山路崎岖,以前每次骑摩托车到镇里办事都要开上两个小时车,到了镇里之后又因为没有带齐资料办理不了,往往要跑几次才能办下来,费时又费力。现在有了这张连心卡就不用担心了,十分方便群众。”江尾镇东鹊村村民李志成对记者说。
  
  “自从有了连心卡,随时都能够找到镇领导或镇干部,真是太方便、太实用了。”江尾镇南塘村村民沈有阶也感慨地说道。
  
  村民李志成和沈有阶所说的连心卡,是指党群干群连心卡,用过连心卡的广大村民都给予了由衷好评。每张连心卡上印有“为人民服务”“不忘初心牢记使命”字样,把个人姓名、联系方式、相片印在卡上,并注明“有困难或需求,请打电话与我联系”,把下沉驻村、服务到户的做法作为强化驻点普遍直接联系群众的要求。
  
  江尾镇党委书记钟敏梅告诉记者,江尾镇要求党员干部接到群众电话后,要第一时间给予回复,及时列出问题清单,争取做到本周问题本周解决,乡镇干部每周至少三天深入村组一线开展农村工作,有效解决了一批医疗卫生、精准扶贫等群众最直接最关心的问题。
  
  群众有所呼,党组织有所应。发放党群干群连心卡是翁源为落实双“113”工作机制,创新思路采取的一项新举措。通过创新实行党群干群连心卡制度,畅通党员干部联系服务群众“最后一公里”。自从连心卡制度实施以来,研究解决了300多个问题,得到广大群众的好评。连心卡制度进一步推动了乡镇工作重心向村一级下移,从而推动脱贫攻坚和乡村振兴工作落到实处。
  
  除了党群干群连心卡,翁源还建立了“公仆在线”为民服务机制,让群众“线上”点单,干部“线下”服务,打通联系服务群众“最后一公里”问题。通过“微信公众号+微信服务群”收集民意,“民事代办员+党员中心户长”代办民事,“县委联基层+部门联乡镇”解决民困。截至目前,“公仆在线”微信平台共受理群众诉求655件,办结率96%,群众评价满意度95%。开展“住夜访亲”活动,推动联系服务群众常态化;建立“第一家长”帮扶机制,党建引领助推脱贫攻坚。翁源每年还开展评选表彰年度“最美驻村干部”活动,树立典型,弘扬先进,营造比学赶超良好氛围,凝聚了脱贫攻坚的强大合力。
  
  村民理事会
  化解矛盾树文明乡风
  
  今年,翁源被省委、省政府纳入了农村人居环境整治示范县。为真正起到先行先试的作用,翁源坚持以规划为指导,以试点先行为基础,以“三清三拆三整治”为突破口,加快推进农村人居环境整治。翁源县委常委、组织部长熊亮介绍,在“三清三拆三整治”工作中,各级基层党组织和基层党员干部示范带动,主动进村入户做好群众工作,党建引领起了关键作用。
  
  “新建的文化室很漂亮,建好后小孩可以在里面玩耍,老人可以休闲,这对所有村民都好。”一天,市委组织部驻东鹊村第一书记闻锐带着村民理事会的几位成员一起来到村民曾令柱的家里,给他妻子做思想工作。东鹊村要在几户村民屋前的花生地里建设文化室,村民理事会成员带头劝说讲理,大多村民都迅速开展清理工作,剩下几户“钉子户”不愿动手。经过村干部、党员代表和曾令柱的反复劝说,他妻子终于放下心中疑虑,文化室开始建设的第一天,曾令柱带着妻子毫不犹豫地拔了花生腾出了建设用地。
  
  闻锐对记者说:“农村人对土地有着深厚的感情,特别是上了年纪的村民,思想一下子很难做通,要取得村民的信任,村民理事会发挥了重要作用。”在新农村建设之初,东鹊村便成立了五个村小组的社会主义新农村理事会,成员以党员、乡贤、能人、外出干部人员等为主,党员比例超过1/3,让党员带头,村民理事会在引导群众开展新农村建设中唱主角。尤其是在开展“三清三拆”的整治过程中,村民理事会是具体的实施者,镇、村确定“三清三拆”的范围,由村民理事会召开家长会、理事会等做通村民思想工作,发动群众自觉对脏乱差的环境进行整治。同时,引导村民制定村规民约,让百姓有一个自我约束、自愿遵守的卫生行为规范,制定奖惩措施,对破坏环境卫生行为进行通报、惩戒。
  
  “陈山村小组的陈福明,带头拆了自家五、六间旧房屋,无偿提供给村里的五保户建新房。下角村的许花,儿子当村干部,自己带头拆了四、五间旧房屋。其他村民看到党员干部都带头拆了,受他们带动感染而参与其中。”青云村老支书曾庆福说起村民理事会在新农村建设中发挥的巨大作用时也感慨地向记者介绍。由于党员带头清拆了自家的危旧房屋,从而带动全村干部群众掀起了“三清三拆”的高潮,保证了青云村按质按量完成了“三清三拆”工作任务。
  
  目前,翁源51个省定贫困村均成立了村民(乡贤)理事会并制定了村规民约,实现了基层组织建设与村庄整治建设的深度融合,为推动乡村振兴提供了有力的组织保障。
  
  党建+
  示范引领打造特色党建品牌
  
  “在党建引领乡村振兴的过程中,翁源要求基层支部要更好地发挥主体作用,把党员的示范带头作用体现在具体工作中。”翁源县委常委、组织部长熊亮介绍说。今年,翁源县认真落实省定贫困村党建示范工程,按照“规范硬件、丰富软件、建强班子、完善制度、营造氛围”的思路,把51个省定贫困村全部列为党建示范点来打造,培养强有力的村级带头人,逐村探索发展壮大村集体经济,实现党建与各具特色的工作深度融合,打造了独具特色的“党建”+品牌。
  
  “党建+领头雁”引领群众“动”起来
  
  江尾镇连溪村是“全国人居环境综合整治示范村”“省社会主义新农村连片示范点”“县农村党建党风廉政示范村”。市纪委驻连溪村工作队长兼第一书记梁音告诉记者,连溪村获得如此多的荣誉,得益于开展基层党组织“头雁”工程,充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。
  
  在连溪村的党群连心广场,45个基层党员“一句话”承诺上墙公开,十分醒目。老党员吴新朋经营连溪米面出了名,曾获得“翁源县诚信经营道德模范”称号,他郑重承诺“诚信经营,服务村民”;70多岁的老支书吴超梅曾荣获市县“文明家庭”称号,他退休后发挥余热,老骥伏枥,用心承诺“专心不已献余晖”……正是调动了基层党员干部干事创业的激情,让党员成为了推动连溪发展的中坚力量。
  
  此外,连溪村每年举行的“爱在连溪文明连溪”村风民风评选活动都会成为村里的一大盛事,在各类党员示范岗的带动下,人人争当五好家庭、文明之星、卫生示范户,村民在“富口袋”的同时“富脑袋”,让村民拥有了更大的获得感和幸福感。
  
  “党建+生态建设”推动绿水青山“活”起来
  
  俗话说:靠山吃山。坝仔镇上洞村是革命老区,也是翁源最北边的一个村庄,该村林业资源十分丰富,村民守着绿水青山,却难寻致富路。驻村第一书记郑兰花、工作队队长莫寿绵通过探索建立精准扶贫开发新模式,积极把碳普惠机制作为精准扶贫、生态扶贫的有效机制,走上了贫困地区绿水青山就是金山银山的可持续发展之路。2018年6月7日,广州碳排放权交易所达成了一笔来自上洞村村集体林地的省级碳普惠核证减排量,获得了155.8万元收入,其中预计村集体经济增收46.7万元,全体村民每年人均带来收益300多元。
  
  “党建+产业”带动村民富起来
  
  “乡村要振兴,产业振兴是基础。”青云村老支书曾庆福深谙产业在农村的重要性,“党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是战斗力。”在村党总支带领下,青云村大力推行“党建+产业”模式,努力探索了一条具有青云村特色的乡村振兴之路。结合青云村的自然条件和种植传统,曾庆福积极引导党员干部带头先行种植扁豆、鹰嘴桃等特色农产品,并在全村示范推广。为消除村民担心销路不畅的顾虑,曾庆福还带队赴深圳等地考察农产品批发市场,实现村民人均增收约1万元。目前青云村扁豆种植面积达1300亩,鹰嘴桃种植面积达1500亩。如今的青云村,放眼望去,田间有扁豆、蔬菜,山坡有鹰嘴蜜桃、柑桔,成为远近闻名的“一村一品”特色产业村。
  
  产业延伸到哪里,党组织就延伸到哪里。青云村还牵头成立了青云扁豆专业合作社、大水坑鹰嘴蜜桃专业合作社等,并在合作社建立党支部,形成了“党支部+合作社+基地+农户”产业发展模式。
  
  目前,青云村掀起了美丽乡村建设热潮,基础设施不断完善,一幅幅美丽乡村的新图景正在绘制,吸引了一批又一批的人前来参观学习。如今的革命老区青云村,村容村貌发生了翻天覆地的变化,村民们过上了生活富裕的好日子。
  
  书记带头,干部带头,党员带头,基层党建引领乡村振兴之风正吹遍翁源新农村建设的每个角落,各类党建+如雨后春笋般涌现:连溪村“以莲促廉”,创建廉政教育基地;渔溪村“党建+产业”,助推精准扶贫;东鹊村“党建+基础”,推进新农村建设;黄洞村打造“红色村”,推动乡村旅游发展……党建引领在“三清三拆”、产业致富、乡村振兴战略、人居环境整治、美丽乡村建设等各项工作中,成为了最亮丽的“红色风景线”,党群干群关系在一线融洽,为实现乡村振兴注入了“红色动力”。

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